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海淀公安分局:“一本”“一册 ”夯实主体责任

来源:海淀公安分局 | 时间:2017-09-29
  今年以来,海淀公安分局以痕迹化管理为抓手,创新形式,运用“一本”“一册”管理工具,在压实基层党风廉政建设主体责任实践中不断探索总结规律,通过全程留痕,强化压力传导,不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 
  创新形式,以“记实”督促“做实”。“一本”,即《党风廉政建设主体责任全程记实记录本》。海淀公安分局在为党委班子成员统一配备主体责任记录本的基础上,依据不同履责主体的具体责任事项,量体裁衣,将全程记实记录本进一步细化为“党(总)支部主要负责人填写”“班子其他成员填写”“警探长以上领导干部填写”三类。要求各级责任主体对照责任清单,规范填写落实责任事项的时间、地点、参加人员和主要内容,有力推动主体责任全程记实工作延伸至基层末梢。“一册”,即《党风廉政建设工作台账图解手册》。分局立足基层实践,采用“文字说明+图片示例”的编写形式,创新编制了《工作台账手册》,明确了“主体责任、廉政教育、风险防控、督导检查”等4大类17项应记必记内容,既精炼描述了党风廉政建设工作台账的内容要点和具体要求,又直观展示了各个环节的工作范本和履责要素,为基层党组织具体负责人员提供了样本和路径。
  按图索骥,以“监督”压实“责任”。在检查方式上,分局采取“月清季查”的工作模式,将每季度定期检查、东西南北片区单位交叉互查以及重点问题整改落实“回头看”相结合,对照责任清单,既检查各级责任主体记录本、各单位工作台账,记录归档与履行责任同步情况,又为各单位横向对比,取长补短搭建了交流平台;在检查内容上,要求各级各类责任主体按照“一事一记、全程留痕、完整真实、个人负责”的原则,对党风廉政建设工作安排部署、警示教育、监督检查、谈话提醒等内容,怎么做就怎么记,通过对每一项工作的及时记录,完整体现履责全过程。与此同时,各级党组织还要明确专人跟踪本单位党风廉政建设工作落实情况,定期收集汇总领导干部履责记录,按照时间顺序或履责类型系统梳理会议记录、现场照片、讲话提纲等相关资料,做到全程留痕、有据可查;在检查标准上,为避免出现找人代写、临时拼凑、弄虚作假等问题,分局采取了手填、双向记录、随机抽查等措施。要求责任主体根据履责情况随时记录、亲自手填《记录本》,确保前后字迹统一,内容无断续;同时,还要求各单位定期报送《党风廉政建设主体责任全程记实季报表》,并随机抽取部分单位提供相关佐证材料,由分局纪委核查比对《记录本》及《季报表》内容,以“有形抓手”抓实“无形责任”。
  靶向发力,以“问责”推动“尽责”。坚持问题导向,将全程记实评价及工作台账积累情况,与党风廉政建设责任制检查考核指标体系相衔接。上半年,共对42个单位151名领导干部痕迹化管理情况进行了抽查,对部分记录内容雷同、存在插补虚报等问题的逐一进行了反馈。对复查中仍然整改不力的,由分局主要领导在队建分析会上公开点评,并将相关情况纳入年度党风廉政建设责任制考核;强化成果运用,将全程记实情况作为落实主体责任情况检查、干部选拔任用、评先评优等工作的重要依据,特别是在实施主体责任追究时,首先查验记实材料和工作台账,对履行主体责任不力、基础台账缺漏、落实全程记实敷衍应付的,视情节轻重和影响大小,依据《问责条例》等规定,采取通报批评、诫勉谈话、组织处理等方式从严追究责任。